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关于印发《中共芜湖市第二人民医院委员会推进基层党组织标准化建设实施方案》的通知
2017-04-26 | 浏览次数: | 作者:宣传科 | 来源:未知

各科室:

现将《中共芜湖市第二人民医院委员会推进基层党组织标准化建设实施方案》印发给你们,请认真学习,贯彻执行。

特此通知

 

附件:1.中共芜湖市第二人民医院委员会推进基层党组织标准化建设实施方案

2.芜湖市机关(事业)单位基层党组织建设标准

 

 

                       中共芜湖市第二人民医院委员会

     2017425

附件1

 

中共芜湖市第二人民医院委员会推进基层

党组织标准化建设实施方案

 

为深入贯彻落实省、市第十次党代会关于推进基层党组织标准化建设的决策部署,推动全面从严治党落实到基层,按照《中共芜湖市委组织部关于推进基层党组织标准化建设的实施意见》(芜组〔201710号)和《关于印发《芜湖市基层党组织标准化建设三年具体行动方案》(组通〔201719号)以及《中共芜湖市卫生和计划生育委员会委员会关于印发《关于推进基层党组织标准化建设的实施方案》(卫计党201716号)的通知要求,制定如下实施方案。

一、总体要求和基本原则

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,以及省、市第十次党代会精神为指引,着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平,全面增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为继续深化医药卫生体制改革,全面推进医院医疗服务工作提供坚强的组织保证。

开展基层党组织标准化建设的基本原则:总体要求与分类指导相结合、典型引路与问题导向相结合、自我提升与上级支持相结合、创争达标与推进工作相结合、落实责任与考核监督相结合。

二、领导机构和组织保障

为全面深入开展基层党组织标准化建设,确保基层党建工作取得实效。经院党委会研究决定,成立关于推进基层党组织标准化建设领导小组,其组成如下:

  长:孙礼侠

副组长:张仁虎、邹  滨、徐利民、吴  宏、李 

  员:戴维红、朱以寿、王定财、管  睿、孙荣能

郑昌玲、吴发国、李  勇、范文华、陈 

庞洪波、张俊德、金  松、王  晨、孔 

  章、周  勤、沈本涛、曹进平、陈 

  骐、武冬冬、徐  云、姚  静、张文修

唐晓丽、徐明亮、周  琪、岑 

领导小组下设办公室,办公室设在院党委办公室。

三、目标任务和建设内容

通过开展基层党组织标准化建设,着力强化基层党组织政治功能,落实服务功能,实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

1.推进组织体系设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点,不断健全完善基层组织体系,确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。正式党员人数达到3人以上的设立党支部,党员人数超过50人、不足100人的设立党总支,党员人数达100人以上的设立党委,并设立相应的纪检机构。

2.推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点,创新培养选拔机制,选优配强基层党组织领导班子,特别是基层党组织书记,做到选拔导向鲜明、人员素质优良、班子结构合理、成员责任明确。党的委员会与同级党的纪律检查委员会任期期满应按时换届,严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。专职党务工作人员一般按单位工作人员总数的1-2%比例配备,单位工作人员较少或直属单位和人员较多的,可适当增加比例。党务工作人员与行政、业务工作人员双向交流有组织、有计划。班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设制度健全。党组织领导班子应严格贯彻党风廉洁建设各项规定,做廉洁履责的表率。

3.推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点,注重运用信息化手段,强化党员日常教育管理,妥善处置不合格党员。定期安排党务工作人员特别是基层党组织负责人到党员干部培训机构轮训。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时,党员每年集中学习培训时间,一般不少于32学时。安徽先锋网微信党员订阅率不低于60%。发展党员有计划,发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。所有新发展党员档案按要求装入统一印制的档案袋。机关(事业)单位入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于31,社会组织一般每年培养入党积极分子1名以上,确保“双培三帮带”活动扎实开展。党员自觉根据核定数额按时足额交纳党费,党组织每半年公布1次收缴情况。严格执行财务管理制度,党费使用符合相关规定。每年对党员组织关系进行1次集中排查,党员组织关系隶属清楚,每名党员都纳入党的一个基层组织。党员组织关系转接工作规范有序。动态建立困难党员台账,经常开展关怀帮扶活动。党组织每年开展1次党内表彰活动。

4.推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点,建立“党员活动日”制度,认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度,党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。支部党员大会一般每季度召开1次,支部委员会一般每月召开1次,党小组会一般每月召开12次,每季度上1次党课。党委(总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。支部每年开展1次民主评议党员工作,开展党性分析,对党员进行评议,确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况,及时召开。党委(总支)每年至少召开1次班子成员民主生活会,会议召开情况及时通报。建立“党员活动日”制度,每月固定1天组织党员开展活动,活动记录规范。不断创新形式提高组织生活的吸引力和实效性。

5.推进工作载体建设标准化。以党员群众满意为着力点,强化服务功能,拓宽服务领域,增强服务本领,各项载体抓手务实管用,受到党员群众普遍欢迎,在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。

6.推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点,推进场所规范建设,丰富场所服务功能,做到场所面积达到规定标准,硬件配置齐全、场所功能完备,标牌设置统一规范、管理制度健全完善,较好满足党员活动和服务群众需要。基层党组织有固定活动场所,并达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。党组织标牌悬挂在醒目位置;组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度上墙,制度简明规范,党务公开栏设置规范,公开内容简单明了、党内信息公布及时。配备全国党员管理信息系统终端。

7.推进工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规范化为着力点,健全完善工作机制,强化机制运行,做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。健全落实党务公开、党内情况通报和党员定期评议党组织领导班子成员等制度。基层党组织每年向上级党组织报告1次工作,每年开展1次基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。

8.推进基本工作保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点,强化人员力量保障,建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度,做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。基层党组织的活动经费,列入单位经费预算,保障工作需要。开展重大活动时,专项经费拨付及时到位。严格执行财务管理有关制度,活动经费和专项经费管理使用规范。拨返的党费、各级财政支持的经费应按有关规定规范使用,建立落实经费管理使用情况年度报告、公示制度,确保专款专用。

四、工作安排

按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求,2017年至2019年在全院开展基层党组织标准化建设。

(一)2017

1.动员部署(4月底前)

1合医院工作实际,成立领导组织,制定《中共芜湖市第二人民医院委员会关于推进基层党组织标准化建设的实施方案》,明确责任分工,细化具体标准、工作任务和组织实施。

2)召开动员部署及培训会,全面启动标准化建设工作。发放《基层党组织标准化建设工作手册》、《基层党组织标准化建设体检表》(以下简称《体检表》)。部署推进“党组织标准化建设”专项行动的重要意义、工作要求、目标任务和方法步骤,切实把基层党务骨干、全体党员思想和行动统一到市委、市卫计委党委的决策部署上来。

2.开展摸底自查和对标创争(5-6月)

1)摸底自查。5月底前,各党支部对照标准,对近一年来党组织标准化建设情况进行自我评估,认真填报《体检表》。自我评估未达标的党支部对照具体标准和上级党组织的要求,制定整改落实措施,积极开展创争达标活动;自我评估达标的党支部建立初始达标台账,并及时通过党务公开栏、向党员大会报告等方式公开,公开后向院党委申报。探索利用“爱党建”平台进行网上申报。

2)整改落实。6月上旬前,建立未达标党支部台账,梳理各党支部自评结果,对排查出来的问题认真梳理,进行汇总,分析原因,有针对性提出改进措施。

 

3.进行考核验收(6-9月)

16月中旬开始,院党委根据《体检表》对各党支部达标申报对象进行考核验收。申报对象经考核验收合格的,纳入已达标基层党组织台账管理;对经考核验收仍未达标的党支部,纳入未达标基层党组织台账管理,并列出问题清单,督促整改落实、尽快达标。

28月上旬开始,接受上级党委对已达标的党支部的抽查工作。

39月下旬前,组织召开标准化建设工作调度会,通报工作进展,研究部署下一步工作。

4.选树工作典型

结合开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动,对达标的党支部先进典型进行广泛宣传,充分发挥先进典型的示范带动作用。

5.进行工作总结(12月)

112月中旬前,根据上级党委的通报情况,召开中共芜湖市第二人民医院委员会基层党组织标准化建设工作推进会。

2)将标准化建设纳入党支部书记抓基层党建工作述职评议考核内容,进一步压实标准化建设工作责任。

3)至2017年底,党支部标准化率不低于30%

(二)2018

1.开展摸底自查和对标创争(第一季度)

1)各党支部对照标准,对近一年来党组织标准化建设情况进行自我评估,并认真填报《体检表》。自我评估未达标的党支部对照具体标准,制定整改落实措施,积极开展创争达标活动;自我评估达标的党支部建立初始达标台账,并及时通过党务公开栏、向党员大会报告等方式公开,公开后向院党委申报。利用“爱党建”平台进行网上申报。

2)建立未达标党支部台账,梳理各党支部自评结果,对排查出来的问题梳理汇总,分析原因,有针对性提出改进措施。

 

2.进行考核验收(第二、三季度)

1)院党委根据《体检表》对各党支部达标申报对象进行考核验收。申报对象经考核验收合格的,纳入已达标基层党组织台账管理;对经考核验收仍未达标的党支部,纳入未达标基层党组织台账管理,并列出问题清单,督促整改落实、尽快达标。

2)接受上一级党组织对已达标党支部的抽查工作。

3)组织召开标准化建设工作调度会,通报工作进展,研究部署下一步工作。

 

3.选树工作典型

对达标的基层党组织先进典型进行广泛宣传,充分发挥先进典型的示范带动作用。

4.进行工作总结(第四季度)

1)根据上级党委的通报情况,召开中共芜湖市第二人民医院委员会基层党组织标准化建设工作推进会。

2)将标准化建设纳入党支部书记抓党建工作述职评议考核内容,进一步压实标准化建设工作责任。

3)至2018年底,党支部标准化率不低于80%

 

(三)2019

1.开展摸底自查和对标创争(第一季度)

1)各党支部对照标准,对近一年来党组织标准化建设情况进行自我评估,并认真填报《体检表》。自我评估未达标的党支部对照具体标准和上级党组织的要求,制定整改落实措施,积极开展创争达标活动;自我评估达标的党支部建立初始达标台账,并及时通过党务公开栏、向党员大会报告等方式公开,公开后向上一级党组织申报。利用“爱党建”平台进行网上申报。

2)建立未达标党支部台账,梳理各党支部自评结果,对排查出来的问题认真梳理,进行汇总,分析原因,有针对性提出改进措施。

2.进行考核验收(第二、三季度)

1)院党委根据《体检表》对各党支部达标申报对象进行考核验收。申报对象经考核验收合格的,纳入已达标基层党组织台账管理;对经考核验收仍未达标的党支部,纳入未达标基层党组织台账管理,并列出问题清单,督促整改落实、尽快达标。

2)接受上一级党组织对已达标党支部的抽查工作。

3)组织召开标准化建设工作调度会,通报工作进展,研究部署下一步工作。

3.选树工作典型

对达标的基层党组织先进典型进行广泛宣传,充分发挥先进典型的示范带动作用。

4.进行工作总结(第四季度)

1)根据上级党委的通报情况,召开中共芜湖市第二人民医院委员会基层党组织标准化建设工作推进会。

2)将标准化建设纳入党支部书记抓基层党建工作述职评议考核内容,进一步压实标准化建设工作责任。

3)至2019年底,党支部标准化率达到100%

五、工作要求和保障措施

1.加强领导。成立关于推进基层党组织标准化建设工作领导小组,下设办公室,办公室设在院党委办公室,负责活动推进工作。

2.营造氛围。充分利用市二院网站党建专栏、市二院党支部工作交流群、市二院党员交流学习微信平台、电子显示屏及宣传栏等阵地,及时报道工作进展、主要做法和先进典型,为推进基层党组织标准化建设营造浓厚氛围。

3.督促检查。院党委将成立督导组,采取定期督查和不定期随机抽查形式,将基层党组织标准化建设作为一项经常性工作去抓,突出具体化、精准化、差异化要求,将分类指导贯穿标准化建设全过程,有针对性地提出工作目标和相关措施。定期对各党支部进行督查调研,发现问题及时整改。及时调度通报情况,确保工作开展扎实有效。严肃工作纪律,严禁弄虚作假的行为。

4.注重实效。建立完善动态管理机制,合理把握工作推进的节奏、时机和力度,确保工作开展扎实有效。把开展基层党组织标准化建设同“两学一做”学习教育结合起来,同日常工作结合起来,注重发现、宣传基层党组织标准化建设先进典型,进行总结推广。

 

 

 

 

 

附件2

 

芜湖市机关(事业)单位基层党组织建设标准

 

一、总则

1.根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》及中央和省、市委相关文件精神,制定本标准。

2.本标准适用范围是各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及人民团体机关党组织,其他机关、事业单位党组织等。

二、党的组织设置

1.基本设置形式:正式党员人数达到3人以上的设立党支部,原则上,党员人数超过50人、不足100人的设立党总支,党员人数达100人以上的设立党委。

2.所属基层党组织设置:一般以本单位内设机构、所属二级单位设立党组织;正式党员不足3名的,可以按工作性质相近、便于开展党的活动的原则联合建立党组织;流动性较大的单位,可以项目组、课题组或相应地域为单位建立临时党组织。

3.设置调整:每年对党组织设置情况进行1次摸底,做到设置规范、调整及时。

4.纪检机构:党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员;党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员;不设委员会的支部,应指定专人负责纪检工作。

三、班子队伍建设

1.班子职数:支部委员会一般设委员3-5人,设书记1人;党员不足7人的党的支部,不设支部委员会,设书记1人,必要时增设副书记1人。总支部委员会,一般设委员5-7人,设书记1人。基层委员会,一般设委员5-9人,设书记1人;党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会,设1名专职副书记,按部门内设机构正职配备。

2.班子任期:市级以上机关(事业)单位党的基层委员会每届任期4年,县级每届任期3年;党的总支部委员会每届任期3年;党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记,每届任期3年;党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届,严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

3.骨干队伍:党组织书记一般由本部门本单位党员负责人兼任,也可由同级党员干部专任;书记、副书记的初任年龄至少能任满一届。专职党务工作人员一般按单位工作人员总数的1-2%比例配备,单位工作人员较少或直属单位和人员较多的,可适当增加比例。机关专职党务工作人员编制,列入机关行政编制;事业单位保证专职党务工作人员编制和职级待遇。党务工作人员与行政、业务工作人员双向交流有组织、有计划。

4.自身建设:机关(事业)单位党组织书记、专职副书记每个任期内至少脱产参加1次党务工作培训,新任基层党组织负责人参加任职培训,定期安排党务工作人员特别是基层党组织负责人到党员干部培训机构轮训。班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设制度健全。

四、党员教育管理

1.发展党员工作:发展党员有计划,发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。所有新发展党员档案按要求装入统一印制的档案袋。入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于31

2.党员教育培训:党员每年集中学习培训时间,一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时,至少参加1次集中培训。注重运用共产党员网、安徽先锋网、芜湖先锋网或党员干部现代远程教育站点开展党员教育,共产党员微信易信和安徽先锋网微信党员订阅率不低于60%、党组织负责人订阅率不低于90%。经常性教育有措施,集中培训有记录。

3.党费收缴管理:及时核定党员交纳党费具体数额,党员自觉按时足额交纳党费,每半年公布1次收缴情况。单独设立党费管理账户的部门单位,严格执行财务管理制度,党费使用符合相关规定。

4.组织关系管理:每年对党员组织关系进行1次集中排查,党员组织关系隶属清楚,每名党员都纳入党的一个基层组织;积极开展党员组织关系网上转接,组织关系转接工作规范有序。

5.党内激励关怀:动态建立困难党员台账,经常开展关怀帮扶活动;每年开展1次党内表彰活动。

五、党内组织生活

1.“三会一课”:支部党员大会一般每季度召开1次,支部委员会一般每月召开1次,党小组会一般每月召开12次,每季度上1次党课。党委(总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。

2.民主评议党员:支部每年开展1次民主评议党员工作,开展党性分析,对党员进行评议,确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

3.组织生活会:支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况,及时召开。

4.民主生活会:党委(总支)每年至少召开1次班子成员民主生活会,会议召开情况及时通报。

5.双重组织生活:党委(总支)班子成员执行双重组织生活制度,既以普通党员身份参加所在党支部、党小组的组织生活,又参加定期召开的党员领导干部民主生活会。

6.党员活动日:建立“党员活动日”制度,每月固定1天,组织党员开展活动,活动记录规范。

7.组织生活创新:紧密结合单位实际和党员群体特点,推行党员证制度,注重运用“两微一端”“爱党建”平台等信息化手段,采取“微党课”、网上组织生活等形式,不断提高组织生活的吸引力和实效性。

六、发挥作用途径

1.服务中心工作:机关党组织围绕服务中心、建设队伍搞好服务;事业单位党组织围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务。保证、监督党的路线方针政策,以及中央和上级党组织的决定在本部门本单位的贯彻执行。党组织的协助和监督作用得到充分发挥,促进本部门本单位按时按质完成各项任务。

2.加强党内监督:定期检查党员参加组织生活情况,督促按期开好党员领导干部民主生活会并如实向上级党组织报告,按规定查处党组织和党员违纪行为。基层党组织专职书记或副书记列席党员领导干部民主生活会等制度落实到位。每年至少召开1次党员干部大会,听取本部门本单位主要负责人通报工作情况。支持党员行使监督权利,履行监督责任,党员监督作用充分发挥。

3.做好思想政治工作:经常性开展谈心活动、分析党员思想状况,及时解决思想问题,定期向上级党组织和本部门本单位负责人汇报思想政治工作情况,提出改进的意见和建议。

七、工作运行机制

1.民主议事机制:党务公开、党内情况通报和党员定期评议党组织领导班子成员等制度健全。党员对党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权落实到位,党员主体地位和民主权利保障有力。

2.联系服务机制:深入实施“双联系”工作制度、“亲切服务”专项行动、在职党员到社区报到、窗口单位和服务行业党员示范岗和标兵单位等活动。

3.责任落实机制:基层党组织每年向上级党组织报告1次工作,每年开展1次基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。

八、基本工作保障

1.场所保障:有固定活动场所,并达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。以各级党的直属机关工作委员会或主管部门为单位统一活动场所标识、制度。党组织标牌悬挂在醒目位置;室内上墙制度简明规范,一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。党务公开栏设置规范,公开内容简单明了、党内信息公布及时。配备全国党员管理信息系统终端。

2.经费保障:机关(事业)单位基层党组织的活动经费,列入单位经费预算,保障工作需要。开展重大活动时,专项经费拨付及时到位。严格执行机关(事业)单位财务管理有关制度,活动经费和专项经费管理使用规范。

九、附则

本标准由市委组织部负责解释,自发布之日起施行。

 

 

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